龙华新闻全媒体记者 黄晓华 通讯员 张洁 胡文婷

6月12日下午，区政协组织部分政协委员和区相关单位负责人，围绕“关于以产业空间资源统筹为抓手 打造‘空间+产业+服务’产城融合发展模式的提案”开展提案监督活动。

区政协一行现场走访调研鸿湖科技园，了解产业空间运营情况，并召开座谈会。会上，区工信局逐条回应对重点提案的建议，并汇报提案办理具体情况。区发改局、科创局、城市更新和土地整备局，市规自局龙华管理局，观湖街道结合本部门职能作补充汇报。

近年来，龙华区充分发挥区多层次产业空间保障统筹作用，通过支持区属国企建设专业化产业空间，引导市场主体自主开发、升级改造产业空间，依托创新型产业用房，已招引美团、硅基、稳健、担保集团、中建三局等356个项目入驻，有效推进重点片区产业规划及新能源、高端医疗器械等重点产业发展。接下来，龙华将进一步加强产业空间招商工作，持续推动项目落地投产，持续提升产业空间运营、管理水平。

会上，结合部门回应与提案办理进展，委员们纷纷提建议：一是分层扶持企业。针对头部企业，重点关注其扩张与升级需求；对基础企业尤其是传统制造业企业，做好基础保障；同时聚焦成长性企业，精准走访，在关键节点助力其发展壮大。二是进一步优化土地政策，参考南山经验，允许4-5家成长型企业联合拿地建设，在稳住企业的同时提高产业空间利用效率。三是进一步提高产业空间适配度，针对研发用房与生产制造用房供需不匹配问题，改造老旧厂房，增加适配生产制造的低层楼房。四是进一步完善配套服务，加强园区生活、公共服务配套力度，降低园区配套成本，帮助企业有效稳住员工，降低企业外溢可能性。

■提案概要

近年来，龙华区在产城融合的征程中砥砺前行，加快打造在产业引进、空间拓展、基础设施建设等方面实现长足进步；然而仍存在产业空间多主体分割管理、产业布局规划支撑不够精准、产业协同效应不明显、产业集聚区设施落后等问题。

建议一、构建梯度适配、动态升级的空间供给理念。开发“龙华产业空间数字地图”，前置企业需求与空间供给匹配；构建产业空间先行、供地作为长期保障的空间供给理念。

建议二、实施“双轮驱动、分类整合”的产业空间优化战略。通过产权置换等方式整合民营产业空间，打造“定制化产业社区”，释放存量空间培育千亿级集群；试点“工业用地弹性年期出让”，增强空间适配灵活性。

建议三、精准洞察产业区域布局全景。打通产业链“信息孤岛”，划分小单元专项规划“延链”；兼顾生产与生活配套，促进微单元结对合作，实现资源高效配置。

建议四、搭建“空间银行”盘活存量园区。国企牵头整合零散物业，实现从“零取”到“整用”；探索国企、股份公司、运营机构三方“以资源换股权”模式，提升园区专业化水平与规模效应。

建议五、实施“亩均论英雄”综合评价及分类引导机制。参考合肥经验对企业评级分类，实施差别化水电价、财政奖励；国企推出“亩均贷”，保障民企要素资源获取平等地位，助转型升级。

建议六、打造多样化产城融合微单元试点。推动产业园区向产业社区升级，将其打造为产业创新共同体，构建“数据驱动、资源共享、利益共生”的产业生态系统。