光明新闻记者 熊丹丹 通讯员 朱锦相 文/图 

今年是“十四五”的收官之年，回望过去的近五年，深圳市市场监督管理局光明监管局（简称“光明局”）在深圳市市场监督管理局党组的坚强领导下，通过内部革新与外部拓展的双轮驱动，书写了高质量发展的生动实践。从6S精益管理到标准体系建设，从QCC创新活动到合规管理深化，每一步都凝聚着刀刃向内的勇气与精益求精的智慧。这些成果不仅实现了光明局内部效能的跃升，更照亮了农贸市场、校园食堂等民生领域的治理升级之路。

圳美市场获评“深圳市人气农贸市场”“光明区网红打卡农贸市场”。

科学管理强根基，一局六所全“上星”

2023年，光明局马田所荣膺“全国首批五星市场监管所”。紧随其后，新湖所、光明所跻身“广东省首批四星市场监管所”，公明所、玉塘所、凤凰所获评“深圳市首批三星市场监管所”。至此，光明局6个监管所全部“上星”。

可以说，这一成绩的取得，与光明局引进6S精益管理、创造性开展QCC活动、深化标准体系建设、构建内部合规管理体系等系列重要举措是分不开的。

何为6S？“整理SEIRI、整顿SEITON、清扫SEISO、清洁SEIKETSU、素养SHITSUKE、安全SAFETY”——六个要素成为光明局提升内功的“金钥匙”。光明局主要负责人和班子成员带头学习，将“6S办公素养提升”行动列为局重点工作，研究制定《6S可视化管理手册》，建立局领导带头检查、各单位积极自查的检查制度，打造6S办公场所标杆，营造“比学赶超”氛围。通过不懈的改进和完善，办公环境更加舒适，办公场所更加美观，办事流程更加简洁，标牌标识持续完善，资源损耗大幅降低，工作效能显著提高，大家切身体会到6S带来的益处，全局工作作风实现从“要我干”到“我要干”的积极转变，工作热情越发高涨。

党支部QC小组研究解决工作中的难题。

管理的创新不止于环境优化，更在于机制的活力释放。2020年，光明局创新将QCC（Quality Control Circle，质量管理小组，也称为QC小组）引入基层党建，以党员参与为基础，运用质量管理工具解决实际问题。自2020年推行党支部QCC活动以来，局机关党委共组织开展了46个课题，经全面系统梳理，选取13个普适性强的课题，进行推广运用。如玉塘所支部学思小组在课题“提升涉案仓库标准化建设核查分数”中形成的经验做法，被运用于局机关及监管所各大仓库，形成了一套行之有效的仓库标准化管理办法；马田所支部致远小组将凤凰所支部满天星小组课题“提升蓝鲸世界中大型餐饮量化B级占比率”运用到辖区大型商圈大仟里中，达到事半功倍的监管效果。

从点到面的突破，需要标准体系的支撑。2021年3月，光明局机关及光明所、凤凰所和马田所被市场监管总局选为市场监管所标准化规范化建设试点单位。光明局基于6S精益管理和党支部QCC活动取得的成果，于2021年11月完成《市场监管所规范建设标准体系》的编制，该体系包含党建管理、合规管理、内部管理、业务管理、考核管理五大领域，实现局内业务百分之百全覆盖，明确了辖区局及监管所在建设、运行和管理等方面需要“做什么”“怎么做”“怎么做好”，进一步提高履职尽责的效能。在推进“两化”建设中，光明局反复论证，优化业务流程127项，有效提升标准化规范化建设与基层实际的契合度。经过近一年努力，光明局试点建设取得良好成效，在加强综合管理、规范业务流程、强化基础保障等方面亮点突出，成效显著，获市场监管总局通报表扬。

标准体系的深化，必然呼唤合规管理的护航。2023年，光明局开启“合规元年”，初步构建了“一体七翼”的合规管理体系，即印发《深圳市市场监督管理局光明监管局合规管理办法》，在机构合规、决策合规、财务合规、保密合规、执法合规、安全合规和廉政合规七个重点领域建立专门性合规管理体系。同时，光明局还梳理重点领域、重点人员、重点环节中的风险因子693项，建立合规风险识别、评估、应对、监控、预警机制，建立完善合法合规审查机制、合规风险报告机制、合规考核机制、违法行为追责问责机制等运行机制，不断推进内部合规管理的深入开展，推动法治政府建设迈上新台阶。

改革延伸增效能，监管服务惠万家

光明局内部管理的“精耕细作”，也为外部治理提供了有效参考。

农贸市场作为老百姓的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”，也是展现城市文明的重要窗口。几年前，光明区的市场在市综合测评中排名屡屡靠后。“如果让市场商户都来搞6S管理，是不是会有改善呢？”2023年，光明局以“打造烟火气与高颜值并存，艺术气质与人文魅力相融的现代化农贸市场”为目标，实施农贸市场蝶变行动，会同街道、社区、市场方开展实地调研，结合市场商户实际经营需求，组织开展农贸市场6S“整理”“整顿”志愿活动，清理各类“不要”的物品近40车，有效推动市场环境卫生、经营秩序提升。经过整改，光明综合治理测评成绩提升至全市前三，市容环境指数测评稳居全市前三，同时实现深圳市“十强”市场“零”的历史性突破，圳美市场以全市第一成绩获评“深圳市人气农贸市场”“光明区网红打卡农贸市场”称号，圳美、光明、新城及田寮农贸市场4家市场获评“深圳市网红农贸市场”称号。

6S精益管理助力校园食堂“焕颜迭代”。

精益化管理成效在民生领域持续拓展。2024年，光明局总结6S精益管理助力创建五星级标准化监管所的实践经验，实施校园A级食堂“焕颜迭代”计划，将6S经验复制推广到学校幼儿园食堂管理，选定36家（每个街道6家）校园食堂作为试点，通过摸底各试点的“硬件条件和软件基础”，制定了“短期-中期-长期”目标任务，聘请专家经过6轮现场实地指导，成功实现每个街道成功创建校园食堂6S“样板间”的短期目标，切实增强了家长、师生对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。截至2025年6月，光明区已实现203家校园食堂6S精益管理全覆盖，为全区师生构筑起坚实的食品安全防线。

在开展QCC活动时，机关第五支部臻品小组与乳业公司党支部联合组建QC攻坚小组，处理乳业产品投诉问题，深入企业生产、质检、售后等各个环节，抽丝剥茧般地排查问题，最终实现产品投诉量下降33%。

在构建内部合规管理体系的同时，光明局对外探索企业行政合规路径。面对某饮水公司消费投诉多的问题，光明局成立合规服务小组，结合QCC项目，对企业全年度投诉举报进行调研分析，锁定问题要因，制定整改方案，并邀请执法人员、合规研究院老师以座谈、案例分析等方式，对员工进行合规理念宣传。

回望“十四五”，光明局用“6S”锻造筋骨，以“QCC”激发活力，借“合规”筑牢堤坝，靠“标准”固化长效，绘就了内外兼修的高质量发展画卷；展望“十五五”，这套创新融合的“光明模式”，将继续为市场监管现代化注入澎湃动能，在光明区“一城三区”建设的火热实践中，写下浓墨重彩的篇章。