宝安日报全媒体记者 何一航/统筹 黄冬梅/文

一场以“工业风”设计的空间对接大会，在岁末的深圳宝安吸引了无数目光。超300公顷产业用地、超2000万平方米产业用房集中亮相，向市场传递“好项目必有好空间，好企业必有好发展”的坚定承诺。这不仅是一次土地资源的集中展示，更是一座城区向高质量发展发起的系统性空间宣示。

这背后，是宝安精心绘就的“一带两心两区四片”战略蓝图。临空经济带、南北双中心、两大创新集聚区、四大先进制造业园区，共同构成一幅功能清晰、错位协同的现代产业城区全景图。

解读“一带两心两区四片”

“一带两心两区四片”的提出，意味着宝安的发展逻辑从“土地增量驱动”转向“空间价值驱动”。面对397平方公里的国土空间，宝安不再进行碎片化修补，而是以湾区格局和全球视野，进行整体性、前瞻性的功能重塑与价值重构。

这一规划的核心精妙之处，在于构建了一个能满足全谱系企业成长需求的“空间矩阵”，实现从单一生产功能向多元创新生态的跃升。

“一带”为引擎。临空经济带如同面向湾区的“超级价值链”，串联会展海洋城、环立新湖、九围、机场东、深中通道门户区五大总部集群。这里不仅有机场和深中通道带来的物理流量，还通过集聚全球性总部和高端服务业，成为信息、资本、人才的价值转换器。

此外，沿线上的深圳国际会展中心，仅2024年就举办展会79场，吸引超453万人次。今年举办的CHINAPLAS 2025国际橡塑展，更是今年亚太地区规模最大的橡胶塑料专业展会之一，汇聚来自全球39个国家和地区的4500余家优质展商，成为链接全球产业资源的开放窗口。

“两心”定格局。南北双中心打破了单中心结构，推动全域均衡发展。宝安中心区与前海共建“湾区国际会客厅”；深圳西部中心补足前海和宝安北部城市功能缺失、职住不平衡的短板，共筑宝安南北均衡、产城融合、相互辉映的区域协同发展新格局。

“两区四片”强根基。大铲湾科技创新集聚区、国家创新集聚区（宝安片区）对接全球科创前沿；燕罗湾区芯城、石岩-百旺智造城（石岩片区）、新桥东先进制造园区、深港先进制造业合作区四大先进制造园区，则精准锚定“20+8”产业集群，提供“研发-中试-制造”的全链条空间。从燕罗的“产业钻石之心”到深港合作区的“香港研发+宝安制造”模式，无不体现产业空间向“创新共同体”的深刻演进。

规划之变，能级之变

发布“一带两心两区四片”空间战略蓝图，背后是宝安城区发展能级的向上迁跃。

刚刚召开的宝安区委七届九次全会，研究谋划“十五五”时期宝安经济社会发展，明确提出“提升规划建设管理水平，建设现代化品质宝安”。

作为深圳陆域面积最大、产业空间最充足的行政区，宝安空间“家底”厚实。但在“十五五”时期，抢抓机遇、开拓进取、乘势而上、争先进位，实现整个城区综合发展能级的系统性、整体性提升，宝安必须作答空间资源如何从“量的供给”转向“质的配置”，各功能片区如何从“分散布局”转向“协同共生”。

因此，“一带两心两区四片”的规划，本质上是宝安面对发展新命题，以战略目标为导向，对空间资源进行的创新性再梳理、再整合与价值再提升。

深圳市规划和自然资源局宝安管理局局长黄润华接受媒体采访时表示，“一带两心两区四片”战略，是结合宝安实际量身制定的。一方面，它基于宝安南北主轴清晰、南北产业基础各异的空间特点，明确各区域功能，推动空间重构与品质提升。

另一方面，它紧密衔接全市产业布局，通过创新集聚区与四大制造片区的设定，稳固工业基本盘，引导产业空间升级，保障重大项目落地，实现从顶层设计到产业支撑的贯通。

“宝安所提出的‘一带两心两区四片’空间战略，深刻契合了国家的大湾区战略；宝安地处湾区‘最内核的位置’，天然成为东西南北信息流、物资流交换的中枢。”中国城市规划设计研究院深圳分院院长王泽坚表示，特别是前海扩区后，一条滨海发展带串联起宝中、大空港、国际会展城等关键片区，形成了驱动各类要素高效流动的“核心引擎”。

创新，以有限空间创造无限可能

党的二十届四中全会提出“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，为国家层面对空间治理现代化指明了方向。

今年3月，自然资源部等部门支持深圳深化改革的《自然资源部 国家林业和草原局关于支持深圳进一步全面深化自然资源领域改革的若干措施》，则为深圳，尤其是拥有巨大空间潜力的宝安，提供了前所未有的政策工具包。

宝安的回应是迅速而有力的。今年9月，宝安率先推出全市首个区级落实自然资源领域改革的工作方案，以15项任务、37条举措，打造改革落地的“宝安样本”。

该方案锚定“国际红树林中心+全球海洋中心城市”双核定位，部署打造红树林国际交流平台、激活蓝色经济动能、一体化空间格局、打造安全宜居之城、重构存量土地再开发体系、创新空间智慧治理等系列重点任务，并同步构建“三个一批”的实践路径。具体包括：

打造一批平台。比如依托九围国际总部区、国际会展中心等宝安丰富的空间场景，既要建红树林国际交流平台，服务全球生态合作；也要推动部市共建国家级深海采矿创新平台，抢占海洋科技高地；还将与市级部门共建地面沉降、双控试点两大重点实验室，以科研赋能风险防控。

打造一批试点。包括积极争取地质灾害“隐患点+风险区”双控试点、蓝碳交易等省市级改革在宝安先行先试。这些试点，不仅直击当前生态安全、绿色发展的痛点，也因宝安具有人口密度高、产业类型全的特点，能让试点经验更具普适性，从而形成可复制、可推广的“宝安经验”。

抓好一批项目。项目攻坚是释放改革红利的“关键抓手”，为此，宝安将统筹推进既有非居住建筑用途转换、低效用地再开发等一批重大项目落地，释放存量空间潜力，更好适配宝安新产业、新业态等多元化空间需求。

当前，宝安正处粤港澳大湾区地理核心，深中通道等战略通道，空港、海港、会展等顶级流量在此交汇。“一带两心两区四片”正是宝安将地理区位、交通流量优势，转化为发展战略与经济产业优势的空间答案。

如今，这张规划蓝图正在加速转化为施工图、实景图、活力图。一个以空间之变引领产业之变、驱动城市之变的新宝安，正在珠江口东岸加速崛起。宝地兴业，得宝而安。一个更具竞争力、辐射力和魅力的新宝安，已在系统性的磅礴布局中，蓄势待发。