宝安日报全媒体记者 杨文静 通讯员 王泳钧(图片由深圳市规划和自然资源局宝安管理局提供)

2025年9月，在市规划和自然资源局、市海洋发展局的支持和指导下，宝安区人民政府抢抓自然资源部“改革二十条”重磅机遇，共同谋划区级自然资源改革落实方案，以空间增效、生态治理、数智转型、海洋经济四大方面为主线,深度契合深圳城市指数（UIS）“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大维度理念，压茬推进、久久为功，37项改革举措多点突破，一批带有“宝安印记”的改革成果相继落地。从临时用地“续用难”到“原地原用”省心省力，从闲置楼宇到社区医院、精品酒店，从无人机送外卖到三维“房产证”发到手——每一项改革，都在悄然改变着宝安人的生活。改革红利正在每一个人身边发生。

空间增效：让用地省心、让土地“活”起来

向存量要空间，向改革要效益。宝安空置楼宇迎来华丽转身——一边是写字楼空置，一边是医疗、酒店等民生设施紧缺，如何让闲置空间“物尽其用”？宝安积极探索非居住建筑用途转换模式。深圳市中医院针灸推拿中心、深圳大学总医院口腔中心在蓝湾商务中心落地，仅用8个月完成前期审批、11个月建成运营，2026年6月投入使用。海府生态大厦等一批建筑正加速“变身”，预计释放存量空间近十万平方米。不久的将来，老百姓在家门口就能享受更便捷的民生服务。

▲深圳市中医院针灸推拿中心效果图。

土地不能“晒太阳”。宝安扩大建设用地增存挂钩适用范围，一年处置闲置土地10宗共5.36公顷，净减少率8.6%，让原本低效利用的土地重新进入开发周期，为企业提供了更充裕的选址余地和发展承载。与此同时，创新专项债方式盘活闲置存量土地模式，推动前海冰雪世界7宗商业用地完成收回收购，既为企业盘活沉淀资产、回笼资金提供了有效路径，也让沉睡的土地资源重新进入市场流通，进一步优化了区域土地供求关系，为辖区长远发展注入了新动能。

空间权属的界定也在走向精细化。宝安通过打通“三维出让、三维地籍调查、三维登记”全链条，完成全市首例国有建设用地及地上建筑构物的三维确权登记。从“平面”到“立体”，架空连廊空间有了明确的“身份证”，为城市立体空间权属界定蹚出了“宝安路径”。

▲万利架空连廊鸟瞰图。

生态治理：让红树林变“国际课堂”、让生态变“民生福祉”

宝安的红树林修复成果走向世界。宝安的红树林修复成果正在走向世界。2025年，海上田园南扩区、海洋新城一期红树林湿地修复工程顺利完成，42公顷红树林湿地重现生机。昔日杂草丛生的滩涂，如今已是白鹭翩跹、鱼虾繁衍的生态家园，“推窗见绿、出门见海”正从愿景变为现实。同年，海洋新城红树林修复项目荣获联合国“海洋十年”生态保护修复大赛重点荣誉，国际社会的认可，让宝安的生态故事登上了更广阔的舞台。

▲红树融城。（图片来源：周时勇）

国际目光随之聚焦宝安。2026年7月，APEC林业部长级会议顺利召开，中国—东盟红树林湿地保护与修复培训班在宝安圆满收官，60名来自中国和东盟各国的生态管理人员与科研专家齐聚宝安。促进不同国家和地区互学互鉴的同时，也将宝安红树林湿地保护经验对外传播，深圳生态名片越擦越亮，吸引力和影响力悄然提升。

▲中国-东盟红树林湿地保护与修复培训班。

宝安还与腾讯合作，政企联手打造前海湾国际红树林科普教育与交流基地，未来市民在家门口就能参与国际级的红树林科普活动，实现从“生态高地”到“民生福祉”的成果转化。

数智转型：科技守护城市安全，无人机飞进日常生活

守护耕地，科技手段同步升级。宝安创新整合运用无人机航摄、AI智能识别等前沿技术，打造全市首个耕地AI智能监测体系，实现全区除禁飞区外耕地范围全覆盖。AI算法精准提取耕地“非耕化”“非农化”变化线索464个，第一时间推送核查整改，真正做到早发现、早制止、早处置。宝安还在全市率先将无人机航拍高精度影像接入“多规合一”平台，推动形成“一次采集、多方共用”的数据服务格局。

科技不仅守护耕地，也守护城市安全。2025年12月，中国地质调查局海岸带地质环境重点实验室深圳基地首个工作站落户宝安，成功引入“国家队”把脉问诊。与此同时，全市唯一的地质灾害“隐患点+风险区”双控试点成果已通过省级验收，将过去盯着已知隐患点，拓展为对整个风险区域的动态管理，同步搭建的数智化平台，实现风险变化及时感知、预警信息快速叫应、人员转移闭环跟踪，防灾从“出了事再救”变成了“提前防得住”，切实减少地质灾害带来的损失，让老百姓住得更安心，让城市运转也更加平稳有序。

▲宝安区地质灾害“隐患点+风险区”双控信息化平台。

科技赋能的触角延伸到低空。坚持规划先行，以全国首个低空设施布局规划为引领，前瞻布局低空基础设施网络，累计建成209个低空起降设施和5G-A通信基站2351个、数量均居深圳前列，开通航线166条、约占全市一半，物流无人机累计飞行45.98万架次、占全市约40%，配送时效进入分钟级。应用场景随之不断拓展，快递外卖打“飞的”送达，全省首条无人机送血航线让急救用血分钟级直达，城市巡检、应急救援等场景深入拓展。同时，率先探索深港跨境规则衔接，6个低空物流项目入选交通运输部典型案例、占全国四分之一。从天上的航线到地上的起降点，低空经济正在改变每一个宝安人的生活。

▲宝安低空物流航线图。

海洋经济：从“看海”到“用海”，蓝色引擎加速启动

蔚蓝的海洋上，改革故事同样精彩。中国海洋大学深圳研究院、深圳市海洋智能装备公共服务平台、中水联合研发中心等平台接续落地，为产学研协同与科技成果转化提供坚实底座，陆续吸引企业共建联合实验室7个，企业搞海洋研发不用再自己砸钱买全套设备，试制测试的难题家门口就能解决。

深中通道西人工岛全面开放观光，签约全球首个全流程机器人服务智慧酒店。登上人工岛，伶仃洋壮阔海景尽收眼底，超级工程风貌与滨海风光交相辉映，成为大湾区观海休闲新去处。宝安还推动深圳机场码头入选粤港澳游艇自由行首批指定口岸，通过优化游艇跨境通关流程，打通湾区海上文旅流通节点。未来，从宝安出海玩游艇将更加便捷，粤港澳水上互联互通再提速，大湾区海洋文旅产业高质量发展动能持续增强。

▲深中通道西人工岛。（图片来源：深文旅发展）

从空间增效到生态治理，从数智转型到海洋经济，37项改革举措如同一颗颗种子，在宝安这片热土上生根发芽、开花结果。改革，从来不只是文件上的名词，而是企业不再搬家的安心、市民在家门口看病的便捷、无人机飞过窗前的日常、伶仃洋上帆影点点的浪漫...这些看得见、摸得着的变化，正是UIS所倡导的城市精细化治理在宝安大地上的生动体现，也是“共生之城——人与自然和谐共生的深圳实践”在区级层面的鲜活注脚,“宝安样本”从纸面走向地面，改革的故事仍在继续。