龙华新闻全媒体记者 王雪敏 通讯员 涂玉柳/文 记者 陈建华/图

11月10日下午，龙华区委宣传部（文明办）在民治街道红山文化公园举办“‘骑’心共治，文明同行”公共文明大家谈活动，围绕电动自行车治理这一城市管理难题展开深入探讨。区委常委、宣传部部长黄立敏，城管、交警、媒体等单位代表和社会治理专家、志愿者齐聚一堂，通过案例剖析、多方对话，探讨电动自行车管理难题的破解路径，并共同宣读《文明出行倡议书》，推动共建共享文明交通环境。

11月10日，“‘骑’心共治，文明同行”公共文明大家谈活动举行。

新就业形态劳动者、学生、志愿者、城管、交警等各方代表共同宣读《文明出行倡议书》。

活动以四部短片为引，分四轮聚焦核心议题。第一轮讨论直击电动自行车乱象，交警部门代表指出，闯红灯、不戴头盔、逆行等行为导致了80%的电动自行车交通事故，执法重点在于提升骑行者的安全意识；城管部门代表则反映，乱停乱放、占用人行道等问题不仅影响市容，更堵塞消防通道，暴露出基础设施不足和管理协同难题。第二轮探讨聚焦民生刚需与管理矛盾，志愿者代表坦言，每日需耗费大量精力整理违停车辆，呼吁骑行者自觉规范行为；媒体代表提出，治理需“规则先行”，平衡民生需求与公共秩序，通过传播正向治理案例引导市民形成规则共识。第三轮，展示了龙华创新实践，专家点赞AI建模精准识别、分级管理等科技赋能举措，城管部门介绍了柔性引导与物理隔离相结合的治理经验。第四轮，则放眼全球经验，各方提出优化路权分配、深化数智监管、推动居民共治等建议。

活动最后，新就业形态劳动者、学生、志愿者、城管部门、交警部门等各方代表共同宣读《文明出行倡议书》，“守交规、戴头盔、线内停、劝亲友”的承诺响彻现场。区委宣传部（文明办）相关负责人表示，电动自行车治理绝非“管住一辆车”，而是“滋养一座城”——只有每个市民从“要我做”变为“我愿做”，文明出行才能真正落地生根。

现场 | 

“所有人都遵守规则了，其实是走得最快的。”宝安日报总编辑王剑锋在龙华区“公共文明大家谈”活动中如是说。

电动自行车作为市民出行的重要工具，其便捷性备受青睐，但乱停乱放、闯红灯等乱象也一直是城市治理的痛点。此次活动以“电动自行车治理”为切入口，通过执法者、管理者、志愿者、媒体及专家的多维对话，直面“规则意识缺失”“执法两难”“源头治理脱节”等核心问题，揭示了从“被动约束”到“主动自觉”的文明出行破题路径。

规则意识短板 侥幸心理下的治理困境

“一辆违停车可能引发一路拥堵，一次闯红灯可能酿成一场悲剧。”龙华交警大队四级警长杨俊杰直言，涉电动自行车交通事故多与不戴头盔、闯红灯等行为相关，但执法现场常常遇到尴尬——“有些骑行者看到交警就加速逃跑，甚至冲进机动车道，威胁自身与他人安全。”更值得关注的是，部分群体抱有“法不责众”的心态，认为“别人能停我也能停”“偶尔违规没关系”……规则意识淡薄成为乱象的“催化剂”。

这种“侥幸心理”与“刚需依赖”叠加，让管理难上加难。杨俊杰提到，快递、外卖从业者对电动自行车的依赖度极高，但交通安全意识较为薄弱，“执法时不仅要面对违法者的不理解，甚至可能引发冲突，陷入情与法的两难”。来自龙华区城管和综合执法局市容管理科的李晓华补充，龙华区电动自行车保有量超135万辆，但停车位规划滞后，供需失衡导致“乱停—清理—再乱停”的恶性循环，“末端执法与源头治理脱节，仅靠‘路面抓现行’难以形成有效震慑”。

供需矛盾交织 公共出行的平衡难题

活动现场播放的短片显示，电动自行车乱象主要集中在地铁口、商圈周边——车辆层层叠放堵塞人行道，甚至挤占消防通道；部分骑行者闯红灯、逆行或未戴头盔，威胁自身与他人安全。杨俊杰用数据强调：“涉电动自行车事故中，80%与不戴头盔、闯红灯等行为相关。”

更深层的原因在于“成长中的不匹配”。社会治理领域跨界研究者范军指出，电动自行车爆发式增长超出了早期城市规划预期，“规则、设施和文明意识没跟上，个体的便利就变成了公共的混乱”。龙华区文明实践指导员裴芙蓉的日常观察也印证了这一点：“早高峰后，志愿者得一辆辆挪车，否则盲道、人行道全被堵死，老人孩子走路都难。”

共治探索实践 科技赋能与全民参与

面对难题，龙华已展开一系列探索：运用AI与3D建模技术精准识别违停热点，在8个地铁站划定“一类严管区”并建立电子台账；同时采取“刚柔并济”措施——既有物理隔离栏规范停车区域，也通过柔性引导减少冲突。此外，还盘活闲置空间增设充电棚，解决“充电难”衍生问题。

“这些探索的核心是‘精准’与‘共治’。”李晓华总结道。例如，通过分级管理对重点区域加强巡查，同时联合社区、物业制定停车公约；用科技手段让监管从“人防”转向“技防”，如AI提前预警违停行为，提升管理效率。

志愿者群体成为街头巷尾的“文明守护者”。裴芙蓉呼吁通过“文明教育进社区、进企业、进校园”和设置“常态化志愿劝导岗”，让更多市民从“旁观者”变成“参与者”，文明习惯自然会“生根发芽”。

媒体与专家视角 系统治理的“破局之道”

王剑锋进一步建议，电动自行车治理需避免“破窗效应”——“通常，只要有人带头违规，其他人就会效仿”。他提出选取龙华一区域作为试点，通过“严格执法+配套替代方案”（如优化公交接驳）积累经验，同时利用AI技术精准测算区域电动自行车承载上限，联动市、区两级调控保有量增长。

范军则从“系统性”角度分析：龙华的AI与3D建模精准识别、分级管理等探索具有示范价值，但需进一步打通“人—车—牌”数据壁垒，如建立骑行者数据库，对多次违规者引导参与志愿服务，并通过“社区公约”“居民自我管理”等方式激发市民内生动力。

王剑锋说，深圳作为人口密度高、城市空间有限的“超大城市代表”，电动自行车治理需立足实际，探索“深圳路径”——既要借鉴国内外经验，更要通过“多方对话”凝聚共识，“理想的管理状态是看不见的管理：规则深入人心、市民自觉遵守、城市有序运行”。

这场“大家谈”不仅是一次问题的集中讨论，更是一次行动的动员令。从交警的严格执法到志愿者的暖心引导，从政府的科技赋能到市民的自觉遵守，龙华正以“绣花功夫”推动电动自行车治理从“被动应对”转向“主动共治”，为超大城市文明出行提供“龙华样本”。