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宝安日报全媒体记者 张萍 通讯员 李梦霞 吴燕飞 文/图
近日,深圳市首例建设用地土壤污染民事公益诉讼案在宝安区顺利审结。某电镀厂因粗放式管理、不重视污染防治,甚至多次违法排污,造成地块土壤严重污染,被依法判令登报赔礼道歉、支付生态环境修复、案件受理、律师费、公告等费用合计3020.3358万元!这笔巨额“账单”不仅是一起案件的终结,更是为各企业经营者敲响一记沉重的警钟:“环境有价、损害担责”绝不是一句口号,任何污染土壤的行为,都将付出难以承受的代价。今天,我们就来算算这笔“违法账”。
案件回顾:潜伏十年的污染,最终无处遁形
宝安区航城街道某五金电镀厂,自1999年起开始从事五金电镀产品的生产,产品包括五金构件、机箱机壳、标准件等,生产工艺包括除油、酸洗、镀铜、镀镍、镀锌、镀重金属和铬钝化等。在长达十余年的经营中,由于不重视二次污染防治,忽视环境污染风险,甚至存在多次废水未经处理直接排放或超标排放的违规行为,以及厂内重点功能区可能存在的跑冒滴漏,致使地块遭受了持续、累积、严重的环境污染。

2021年5月地块现场情况。
这些重金属污染物难降解、易积累,如同“隐形杀手”在土壤中潜伏多年,直至再开发利用前开展土壤污染状况调查时才被发现。
2021年5月至2022年11月,深圳市宝安区航城街道办委托专业技术单位对案涉地块开展了土壤污染状况调查和土壤污染风险评估工作。调查结果显示,案涉地块土壤重金属远超过一类用地风险筛选值,地下水部分指标超过《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅳ类标准,且经风险评估发现,若地块不经修复治理就使用,将存在人体健康风险隐患。

2022年专家现场检查土壤取样岩芯情况。
地块经调查发现存在污染后,为查明污染责任主体,切实践行污染担责原则,深圳市生态环境局宝安管理局委托专业技术服务单位开展了地块生态环境损害鉴定。经鉴定发现,该电镀企业的污染行为与地块土壤及地下水重金属污染之间具有直接因果关系。
得知该电镀厂存在环境污染侵权行为后,2025年1月,生态公益组织深圳市环境监测协会对该五金电镀厂提起了民事公益诉讼,深圳市生态环境局宝安管理局作为支持起诉方。经过公开开庭审理,广东省深圳市中级人民法院于2025年12月31日判决该五金电镀厂在《中国环境报》赔礼道歉,并支付生态环境修复费、律师费、案件受理费和公告费合计3020.3358万元。该五金电镀厂未提起上诉,一审判决已于2026年1月16日生效。
给企业算三笔账:违法排污,到底亏在哪?
这起案件,值得每一家企业,尤其是涉及重金属、化工、电镀等重点行业企业的经营者们深思。我们不妨来算算三笔账:
第一笔:时间账——赚了快钱,赔了未来
从1999年至2017年,早期粗放式的经济发展模式让企业沉迷于快速扩张产能,忽视了二次污染防治措施的规范落实,低估了长期生产排污行为可能对土壤造成的环境损害。该企业自2005年起共被生态环境部门行政处罚11次,经多次整改提醒却屡犯不改,此种漠视态度致使污染物在土壤中不断累积,直至酿成苦果。早期节省赚来的微薄利润,在现今高昂的污染治理费用面前简直是杯水车薪。更关键的是,这十多年的漠视行为,虽然表面上看企业短期内可能“赚”了,但换来的是土地环境质量恶化的代价,影响的是地块的自然资源价值,耽误的是土地的流转开发,损害的是自身的发展未来和周围群众的健康安全。
第二笔:经济账——三千万vs几十万
3020万元,其中土壤修复费用已超过3000万元,若按一类用地标准进行修复将花费更多。这笔钱是过去多次违规排污“节省”下来的几十倍甚至上百倍。企业为了省下污染防治费,最终换来的却是数千万的赔偿,且在修复期间,该地块无法正常开发利用,造成土地资源浪费,间接经济损失无法预估。污染不会消失,它只会变成法院判决书上冰冷的数字。
第三笔:声誉账——信用污点,寸步难行
在《中国环境报》上公开赔礼道歉,意味着企业的环境违法事实被广为知晓,这不仅是面子上过不去,更会带来实实在在的后果:企业信用受损,银行贷款受限,参与投标受阻,合作伙伴望而却步。对任何企业而言,这都是难以承受之重。
案件启示:别侥幸,土壤污染跑不掉
污染了那么多年,工厂都停产了,还能追责吗?
答案是:能!
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》,“污染担责”是基本原则,谁造成了土壤污染,谁就得负责修复治理。本案的判决,充分体现了法律对土壤污染“零容忍”的态度。
土壤污染不仅具有隐蔽性、滞后性,还具有累积性、难降解性,不要认为每天少量排污且暂未被检查发现,就可躲避监管和追责。本案中,即使该企业已停产多年,但开发利用前的土壤调查还是让早期违法违规行为无所遁形,公益诉讼机制更是让污染者无法“置身事外”。专业技术机构通过污染识别调查,布点采样分析,可以查明污染分布和推断嫌疑人,再通过同位素分析、“污染物指纹”分析、空间分布与迁移路径研判等科学手段,可以较精准地判断污染源。技术手段的进步,将会让任何隐蔽的污染行为都无处遁形。
生态部门也向广大企业发出忠告:1.别再侥幸:土壤污染“看不见”,但“跑不掉”。土壤污染具有累积性,污染不会凭空产生,更不会凭空消亡,依靠自然降解往往需要数百年甚至更久。现代调查监测手段与溯源排查技术的进步,可以追踪历史违法行为留下的“证据”。2.主动预防:与其等后期造成严重损害后果,花费几千万元修复治理,不如现在多花几十万严格做好污染防治和规范管理,定期开展自行监测,强化隐患排查整治。预防,永远比治理划算。3.积极配合:土壤污染重点监管单位和重点行业企业地块,以及用途变更为“两公一住”的地块,在土地转让、收储、开发前的土壤调查是强制法定程序,瞒报、漏报只会加重责任,主动履行环保义务才是正道。
保护土壤不是空话,破坏环境必将付出沉重代价。3020万元,买不来一片洁净的土地,但3020万元的判决,正在为全社会发出清晰的警示信号:坚守环保底线,合规经营,坚定做生态环境的守护者,而非破坏者。