宝安日报全媒体记者 赵盼盼 徐迅 文/图

▲警在十字路口对违规市民进行普法教育。

早高峰，宝安区各中小学门口车流人流交织，执勤人员定点值守、志愿者沿街劝导，过往电动自行车骑乘人员自觉佩戴头盔、有序通行；主次干道重点路口，智能摄像头实时抓拍不文明骑行行为；市场监管部门执法人员错峰突击门店，严查非法改装、非标售卖行为；社区街巷、商圈地铁口，党员、青年、巾帼志愿者常态化开展文明值守、宣传引导……一场覆盖校园、路口、市场、社区的电动自行车综合整治行动，正在宝安区纵深铺开。

作为市民出行重要工具，电动自行车在便利群众生活的同时，未佩戴头盔、闯机动车道、闯红灯、乱停乱放、非法改装等乱象，也成为城市交通治理和民生安全的突出痛点。近期，宝安区开展电动自行车综合整治行动，各部门同向发力、各司其职，从“单点整治”迈向“全域共治”，以精细化治理破解电动自行车治理顽疾。

全域协同 织密共治网络

“以前学校门口电动自行车乱停乱穿，接送孩子特别担心安全，现在有志愿者劝导，还有专门等候区，道路通畅多了。”家住塘头学校周边的市民刘女士坦言，校园周边整治实实在在缓解了家长出行焦虑。

▲交警在进行专项整治行动。

校园是交通文明培育的前沿阵地。近日，区教育局召开会议专题部署交通安全工作，巡查全区学校早高峰校门口秩序，联合相关部门打造家校警示范校、实地调研校园周边交通堵点。

据介绍，该局创新推广校园交通安全“小妙招”19例，通过空地改造便民路、设置三色等候区、设立爱心提醒贴、组织学生隐患排查等微举措疏解拥堵、涵养文明；常态化抽查41所学校交通秩序、近千辆电动自行车，头盔佩戴率达85.17%，动态压实校园及家长骑行安全管理。

党建引领激活基层治理动能。区委社会工作部创新开展“电动自行车治理”民生诉求“每周一评”类案专题评议，对群众不满意工单深度复盘、溯源整改，推动治理从“解决一件事”向“办好一类事”转变；同步开展人民建议征集、安全知识有奖问答，凝聚社会治理共识。据统计，目前已发动3000多名新兴领域党员、新就业群体、社工志愿者开展劝导整治150场次，签订文明骑行承诺书9000余份。

“治理不能堵，要听民声、解民忧。通过诉求评议深挖根源，才能从根本上管住乱停乱放、非法改装等顽疾。”区委社会工作部相关工作人员接受采访时表示，把群众诉求作为整治风向标，才能让治理更接地气、更合民意。

群团组织全员下沉参与共治。团区委构建多层次文明劝导体系，累计动员志愿者超2.7万人次在超100个点位开展交通劝导志愿服务；组建流动宣导志愿队，累计开展流动宣导活动80余场；深化“小手拉大手”行动，开发交通安全主题团课、队课资源包并在全区中小学推广，目前已在60多所学校开展交通安全主题团、队课；深入外卖快递站点宣讲倡议，各级团组织签订安全骑行承诺书超5000份；制作具有特色交通安全标语的志愿服务引导旗、冰袖、反光贴纸等，定制“小哥·文明骑士包”“学生·平安少年包”，强化文明骑行宣传效果。

“每天上下班都有志愿者在路口劝导，潜移默化下，我们骑手也养成了戴头盔、不闯红灯的习惯。”快递骑手徐浩受访时感慨，柔性劝导比生硬说教更易让人接受。

“文明骑行要从每个家庭做起，我们走进社区、园区、学校，就是想把安全出行理念传递给每一位市民。”参与路口值守的巾帼志愿者周兆英说道。

据了解，宝安区妇联汇聚巾帼力量，投入7000余人次巾帼志愿者值守310个重点点位，开展210场交通安全宣讲，覆盖群众2万余人，发动家庭签订骑行承诺书超2.5万份。

此外，各街道妇联联动开展文明实践、警示教育、倡议承诺活动，聚焦新业态群体开展暖心服务，以家庭为单元筑牢文明安全出行防线。

科技赋能 智慧精准管控

告别传统人工巡查模式，宝安区以AI视频识别为抓手，构建全天候、分时段、全覆盖的智慧监管体系。据记者了解，区政务服务和数据管理局自3月18日起，先后上线“未戴头盔”“闯机动车道”“闯人行红灯”三大智能识别算法，分早中晚高峰对全区重点路口轮动监测，后续新增违规车辆车牌号识别场景，实现违规行为多维度抓取。

▲执法人员检查电动自行车销售门店。

“以往人工巡查覆盖面有限、耗时耗力，AI智能摄像头支持远程值守，精准抓拍各类违规行为，还能形成数据台账，为整治决策提供支撑。”区政务服务和数据管理局技术负责人介绍，科技赋能让交通治理从“人海战术”转向“智慧精管”。

据统计，三大场景累计识别各类违规事件超263万件，新增车牌识别功能短短8天抓拍违规车牌7039个。5月6日至9日监测数据显示，200处重点路口早高峰电动自行车通行量近70万辆次，未戴头盔率36.13%；晚高峰监测到闯人行红灯事件7.74万件，发生率37.93%；中午侧重抓拍电动自行车闯机动车道行为，算法有效覆盖100多个高频违规路段、200处监控点。

智能治理成效持续显现，全区未戴头盔率、闯红灯率较首周明显下降，多个街道整治成效突出。家住松岗街道的市民陈先生明显感觉到变化：“现在路口抓拍严格，大家都自觉戴头盔、守信号灯，路口通行秩序好了不少。”

据介绍，监测数据实时同步推送交警、城管部门及各街道，违规车牌信息依规移交交管部门处置。目前交管部门正配合协调市级电动自行车治理平台数据开放授权，加快建立智能识别、数据推送、落地处置的全流程治理闭环。

源头严控 双线执法亮剑

管住销售与改装源头，是防范化解电动自行车安全隐患的重要举措。市市场监督管理局宝安监管局坚持靶向发力、高压严管，构建“日间集中执法+夜间错峰稽查”的常态化监管模式。

近日，该局已先后开展三轮统一执法行动，联合交警分次突击检查新安、西乡、石岩街道共计36家电动自行车销售维修门店，严查非法加装超长鞍座、篡改空气开关、更换大容量蓄电池、销售非标配件等违法行为，三轮行动累计现场扣押不合格电动自行车18台、配件47件。

“非法改装电动自行车隐患极大，极易引发起火、交通事故，我们坚持日间严查、夜间蹲守，就是要堵住私下改装、非标售卖的漏洞。”市市场监督管理局宝安监管局执法人员在现场执法时表示。此外，针对商户夜间隐蔽改装、私下售卖的监管盲区，多街道市场监管所同步开展夜间执法。

接下来，市场监管部门将严格落实“一周三查”机制，保持执法高压态势，倒逼经营主体守法经营，从源头斩断非法改装、非标流通链条。

校园守门口、AI盯路口、市监管源头、群团广劝导……宝安区各部门分工清晰、闭环发力，既用执法利剑管住非法改装、违规骑行乱象，又以柔性志愿、家校联动涵养文明出行自觉。依托大数据智能识别精准降违，日间夜间常态化执法筑牢防线，发动全民参与让文明骑行深入人心，整治成效看得见、摸得着。

治顽疾贵在久久为功。电动自行车整治不是一阵风，唯有把集中整治固化为常态化管理，持续压实经营主体责任、引导群众自觉守规，才能真正实现安全、有序、文明出行，擦亮城市精细化治理底色。